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　　中新网9月30日电 综合外媒报道，当地时间29日，美国国会众议院强硬的保守派挫败了众议长麦卡锡提出的临时拨款法案。报道称，这一举动表现出了保守派“非同寻常的反抗”，这几乎可以肯定，联邦政府将从当地时间30日起部分关闭。

　　据路透社报道，当天，将政府资助延长30天以避免政府关门的法案，以232票对198票的表决结果失败。其中，21名共和党人加入反对这项法案的民主党阵营。

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资料图：美国众议院众议长麦卡锡。中新社记者 沙晗汀 摄

　　报道称，麦卡锡的提案包括削减支出，并实施移民和边境安全限制，这些是共和党的优先事项。但在民主党占多数的参议院，提案获得通过的机会微乎其微。

　　投票后，麦卡锡表示，如果没有部分极端保守条款挑战民主党人，众议院仍可能通过延期拨款计划。但他拒绝透露接下来会发生什么。预计国会30日将举行更多投票。

　　“如果你退出，那就是失败。”麦卡锡说道。

　　分析人士指出，其实在投票之前，这一权宜之计的法案就注定会失败。因为几位共和党强硬保守派已宣布，他们在任何情况下都不会支持临时支出法案。

　　据报道，共和党强硬保守派坚决抵制麦卡锡5月份与美国总统拜登谈判达成的协议中，设定的2024财年支出水平。他们要求将联邦政府的可自由支配支出减至1.47万亿美元(此前为1.59万亿美元)，并要求通过更严格的立法，阻止移民涌入美国南部与墨西哥的边境。

　　众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称，“我们正处于一场持续数月的共和党内战之中，现在政府面临着灾难性‘关门’的威胁。”

　　另据《纽约时报》报道，麦卡锡的盟友为他的战略进行了辩护，认为该法案向公众表明，麦卡锡试图让政府保持开放，但遭到了少数极右翼成员的挫败。报道称，众议院的失败对麦卡锡来说是“毁灭性的打击”，危及到他众议长的位置。

　　据报道，这次失败使众议院在与参议院谈判时处于极其弱势的地位，而参议院正在推进自己的两党短期融资计划。参议院的法案将在六周内继续维持目前水平的支出，并向乌克兰提供60亿美元的援助，为国内的自然灾害救援提供60美亿元。但该法案在众议院也前景难料。

　　报道称，除非美国国会在当地时间10月1日新财年开始前通过权宜支出法案，否则美国政府很快就会再次陷入停摆。

　　美国财政部长珍妮特·耶伦29日表示，政府“关门”将导致众多企业和儿童项目闲置，从而“破坏”美国的经济运行，并可能推迟重大基础设施的推进。

　　全球著名基金管理公司贝莱德总裁拉里·芬克痛批美国政客任由政府停摆，“荒谬”且“非理性”，破坏了美国在投资者心目中的地位。

　　中国已成为世界最大的船东国。

　　数据显示，截至8月，中国船东拥有的船队规模达到2.492亿总吨，从总吨上超越长期“霸榜”的希腊。正如古希腊哲学家柏拉图曾说：“我们环绕大海而居，如同青蛙环绕着水塘”，独特的地理位置使得希腊拥有悠久的航海历史和较强的航运实力。相比之下，曾以农耕文明为主的中国在航运领域“后来者居上”实属不易。

　　船东是指《船舶所有权证书》的合法持有人，也是合法拥有船舶主权的人，而船东国则是这些拥有船舶主权人的所在国家。成为世界最大船东国，意味着该国拥有全球最为庞大的船队规模。

24116TEU超大型集装箱船“地中海吉玛”号，在中船长兴造船基地命名交付。　张黎 摄

　　为什么用“总吨”计算船队规模？

　　“船舶计量单位有总吨、净吨、载重吨等，总吨是容积概念，就是这艘船有多少封闭空间。”中国船东协会常务副会长张守国介绍，相较于数量，船舶重量更能体现船队实力，“船的类别有很多，重量也不同，从几十吨到上百吨不等，一般来说船越大对运输的贡献越大。”

航拍15500TEU大型集装箱船项目首制船“马士基·查尔斯顿”号 张黎 摄

　　“并不是我们好大喜功，就想当第一，所以拼命造船，而是因为客观上水平就走到这儿了。”张守国说，“中国成为世界最大船东国的核心和本质是因为中国经济的发展。中国作为世界第二大经济体，航运主要为贸易服务，我们有这个需求。”

　　上海国际航运研究中心书记张永锋同样持此观点，他认为，近年来中国货物贸易持续增长是个重要基础，“中国从2012年就成为了世界第一货运大国，理论上我们就应该匹配一个相当规模的船队。”

工作人员在码头等待中国首制大型邮轮靠岸。中新网记者 殷立勤 摄

　　全国政协常委、经济委员会副主任马建堂指出，中国具有超大规模消费市场，为国际航运中心发展提供了广阔空间，“中国是全球制造业大国，也是全球最大能源资源进口和消费国，大豆、铁矿石、原油、天然气、铜铝矿等消费量快速增加，部分初级产品的进口依存度已超过70%。”

　　经贸合作伙伴趋于多元

　　中国经贸合作伙伴趋于多元化，需要国际航运中心提供更有力的全球联通保障。目前，我国已与100多个国家和地区建立了航线联系，服务网络不断完善，海运连接度全球领先。我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年居世界第一位，在世界港口吞吐量、集装箱吞吐量排名前十位的港口中，我国分别占8席和7席。

　　十年间中国与“一带一路”共建国家年度贸易额从1.04万亿美元增加到了2.07万亿美元，年均增长8.6%，同沿线国家双向投资累计超过2700亿美元。

航拍上海外高桥造船有限公司。上海外高桥造船有限公司供图

　　中国造船能力世界第一

　　在张永锋看来，中国造船能力也为中国打造世界级规模的船队提供了支撑。

　　截至2010年底，中国就已成为世界第一造船大国。今年，中国船舶集团完工交船量全球占比 18.6%，位居全球造船企业首位。

　　数据显示，今年上半年，中国造船业完工量2113.1万载重吨，同比增长14.2%；新接订单量3766.9万载重吨，同比增长67.7%；手持订单量12377万载重吨，同比增长20.5%。不仅造船业三大指标继续全球领跑，今年上半年中国新接订单量更是占国际市场份额的72.6%。

　　今年底，中国首艘大型邮轮预计交付，届时中国将集齐造船工业“皇冠上的三颗明珠”——航母、大型液化天然气(LNG)运输船、大型邮轮。

航拍中国首制大型邮轮完成试航的所有验证项目返回上海。中新网记者 殷立勤 摄

　　现代金融业肇始于航运业的发展需求，作为资本密集型产业，航运业同样依赖金融体系的支持。

　　2008年以来，世界航运中心逐渐由欧洲向亚洲转移，中国的航运业和航运金融市场迎来良好机遇。近年来，中国造船业三大指标国际市场份额跃升并保持世界第一，中资金融机构特别是国内金融租赁公司乘势而上，持续加大对航运业的资金支持。

　　交通银行业务总监王文进介绍，截至2022年底，中资金融机构的船舶资产规模快速增长至近1300亿美元，其中国内租赁公司船舶资产近1000亿美元，全球占比近25%，金融租赁已成为仅次于银行贷款的第二大航运融资方式。

11.4万吨阿芙拉型成品油轮。上海外高桥造船有限公司供图

　　“当然我觉得还有个很关键的因素，就是中国整体的产品竞争力在全球的提升。”张永锋说，航运贸易和运输话语权有一定的关系，很多跨国公司指定承运人或租船时往往选择有品牌贴标的跨国公司和货主，“中国产业不断转型升级，也增强了品牌话语权与议价能力。”

　　“当然，中国作为最大船东国还有很多发展空间。”张守国告诉记者，无论是航运“大国”还是“强国”，中国都要对标世界最顶尖水平，继续提升航运软实力建设，是中国航运“更上一层楼”的途径之一。

　　作者：谢梦圆 李秋莹

　　来源：中新社微信公众号